05.10.2016 года вступил в силу новый закон «Об исполнительном производстве». Думаю, не стоит останавливаться на том, что он принят под лозунгами «защиты кредитора», «эффективности выполнения решений судов», «необходимости создания привлекательного инвестиционного климата» и т.д.
Для заемщиков важно другое – какие же неприятности лично для них сулит этот закон?
Единый реестр должников.
Теперь информация о должниках будет вноситься исполнителем в этот реестр одновременно с открытием исполнительного производства. Реестр будет открытым и будет находиться на сайте Минюста. Но то, что информация о должнике будет общедоступной и открытой, это полбеды. Самое «интересное» в этом «новшестве» от народных избранников, которые всерьез обеспокоены защитой кредиторов и никак не могут решить проблему валютных кредитов – цель этого реестра. А целью ведения Единого реестра должников является противодействие отчуждению должниками имущества.
Теперь, если кто-либо обратится, к примеру, к нотариусу для того, чтоб продать свое имущество, нотариус должен будет заглянуть в Единый реестр должников и проверить – нет ли этого человека в списке должников? Если же в реестре должников будет обнаружен такой клиент, нотариус, стандартно, должен будет проверить наличие арестов на имуществе такого клиента. Если же арест есть, нотариус не сможет провести сделку. Но в этом нет ничего нового, так было всегда.
Важно то, что в случае отсутствия у нотариуса информации о наложении ареста на имущество должника (читай – в реестре должников человек есть, а ареста на его имуществе нет) – нотариус должен будет отказать в проведении регистрационного действия и в этот же день сообщить исполнителю информацию об имуществе, которое хотел продать должник. Т.е., по сути, нотариусы, органы, которые совершают регистрацию имущества, государственные регистраторы вещных прав на недвижимое имущество обязаны будут «информировать» исполнителей о том, что должник пытается продать имущество.
Исполнитель же, не позже следующего рабочего дня после такого «информирования» должен будет принять решение о наложении ареста на это имущество и направить соответствующее постановление «информатору».
Дальше — интереснее. Закон закрепил положение, согласно которому, заключение сделки касательно имущества должника в период вышеуказанной «переписки» исполнителя и «информатора», может быть основанием для признания такой сделки недействительной. Т.е., вполне может оказаться, что вы хотите купить квартиру, приходите к нотариусу с продавцом, заключаете сделку, становитесь собственником квартиры и тут, спустя какое-то время, получаете иск о признании этой сделки недействительной, ведь вполне может оказаться, что нотариус «не заметит» продавца в Едином реестре должников.
Кроме всего вышеуказанного, стоит ожидать, что Единый реестр должников будет использоваться потенциальными контрагентами, действующими партнерами и работодателями. Не каждый бизнесмен готов иметь дело с человеком, не возвращающим долги, независимо от объективности причин такой ситуации. Да и не каждый работодатель готов будет брать на работу сотрудника с долгом в 1 000 000 грн., особенно на должность, предусматривающую материальную ответственность.
Декларация о доходах и имуществе.
«Слуги народа» вменили должнику обязанность подавать исполнителю декларацию о доходах и имуществе должника, в том числе имуществе, которым должник владеет совместно с иными лицами (читай – имущество, приобретенное в браке), а также о деньгах, которые должны быть возвращены должнику. Кроме того, декларация содержит раздел о части должника в уставном капитале какого-либо юридического лица. При чем, такую декларацию должник должен подать исполнителю «автоматически» в пятидневный срок с момента открытия исполнительного производства.
Чем это опасно? Ранее исполнители практически не обращали взыскание на имущество, являющееся общей совместной собственностью должника и его супруги, т.к. не могли получить информацию об этом имуществе или им просто было лень этим заниматься. Сейчас же, судя по «новеллам» закона «Об исполнительном производстве», исполнители будут активнее работать в этом направлении, пытаясь добраться до имущества, хоть и не зарегистрированного на должника, но принадлежащего ему. Кроме того, теперь исполнители будут пытаться обращать взыскание на корпоративные права должника.
Закон в некоторых случаях обязывает исполнителя обращаться в правоохранительные органы с сообщением о совершении уголовного правонарушения, если должник не выполняет решение суда. Вполне может сложиться ситуация, когда должник дважды получив требование исполнителя о предоставлении декларации о своих доходах и имуществе и не выполнив его, окажется фигурантом соответствующего досудебного расследования.
Обращение взыскания на незарегистрированное имущество.
Дополнительно «народные мужи» наделили исполнителей обязанностью обращаться в суд с заявлением касательно решения вопроса обращения взыскания на недвижимое имущество должника, если право собственности на это имущество не зарегистрировано в установленном порядке. Те должники, которые чувствовали себя относительно спокойно, понимая, что исполнитель все равно не доберется до их недвижимого имущества ввиду отсутствия регистрации права собственности на это имущество, должны начинать нервничать.
Обжалование оценки.
«Народные избранники» убрали из закона такое понятие, как рецензирование оценки. Теперь, если вы не согласны с оценкой, единственный ваш путь – суд. При этом, обжалование оценки не останавливает передачу имущества на реализацию. Вполне может сложиться ситуация, когда на момент первого судебного заседания, по вашему иску об обжаловании оценки, проведенной в рамках исполнительного производства, ваше имущество уже будет продано с торгов.
Еще одно нововведение это цена, по которой взыскатель может получить в собственность имущество должника, если оно не продано с третьих торгов. Если ранее это была первоначальная цена, т.е. цена первых торгов, то теперь это цена третьих торгов. Следовательно, теперь взыскатели будут пользоваться этим правом гораздо чаще и у должников увеличиваются риски того, что взыскатель решит оставить имущество должника у себя в собственности, если оно не будет продано с третьих торгов.
Активизация принудительной продажи земли.
Со вступлением в силу нового закона «Об исполнительном производстве» активизируется принудительная продажа земли. Новый порядок реализации арестованного имущества более не ограничивает СЕТАМ в проведении аукционов по продаже земельных участков. Кредиторы, которые ранее не могли удовлетворить свои требования за счет земельных участков, явно активизируют работу в этом направлении.
В общем, новый закон «Об исполнительном производстве» ничего хорошего заемщикам не сулит. Вполне ожидаемо, что новый закон вызовет со стороны заемщиков интенсивное противодействие именно на стадии судебных разбирательств, чтоб максимально надолго отодвинуть момент получения кредитором исполнительного документа. А те заемщики, которые пускают судебные процессы на самотек, в скором времени, ощутят все «прелести» заботы наших парламентариев о кредиторах.
