БІЗНЕС-ОМБУДСМЕН НА ЗАХИСТІ ПРАВ ПІДПРИЄМЦІВ

Сьогодні в Україні Бізнес-омбудсмен – це посадова особа, яка займається захистом інтересів бізнесу перед органами публічної влади як усередині країни, так і за її межами. Бізнес-омбудсмен виступає інструментом розв’язання конфліктів і суперечностей між владою і бізнесом, медіатором між державою і бізнес-середовищем.

Уряд України та Європейський банк реконструкції та розвитку підписали 12 травня 2014 року Меморандум про взаєморозуміння для української антикорупційної ініціативи, яка передбачає створення інституту бізнес-омбудсмена. ЄБРР має намір щорічно виділяти півтора мільйона євро на фінансування офісу бізнес-омбудсмена, але слід зауважити, що дискусії з питання імплементації цього інституту тривали ще з осені 2012 року.

У жовтні 2014 року Мінекономрозвитку України ініціювало створення Ради бізнес-омбудсмена для сприяння веденню підприємницької діяльності. Положення про Раду затверджено постановою Кабінету міністрів України від 26.11.2014 № 691. Таким чином Рада бізнес-омбудсмена є постійно діючим консультативно-дорадчим органом Кабінету міністрів України, основними завданнями якого є:

підготовка під керівництвом сторін Меморандуму пропозицій до законопроєкту про створення інституту бізнес-омбудсмена;
прийняття та розгляд скарг від суб’єктів підприємництва на діяння або бездіяльність, зокрема рішення органів державної влади та місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, що належать до сфери їхнього управління, а також їхніх посадових осіб;
надання органам державної влади та місцевого самоврядування рекомендацій щодо державної політики у сфері підприємницької діяльності;
надання органам державної влади та місцевого самоврядування рекомендацій щодо удосконалення та оптимізації процедур та/або способу, в який вони виконують свої повноваження, провадять підприємницьку чи іншу діяльність.

Верховна Рада затвердила в першому читанні законопроект № 4591 про створення в Україні інституту бізнес-омбудсмена, за який проголосувало 242 нардепи. Постановою ВРУ від 31.05.2016 № 1319-VIII Комітету Верховної Ради з питань промислової політики та підприємництва доручено доопрацювати законопроект із врахуванням зауважень і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи та внести його на розгляд Верховної Ради у другому читанні, що було зроблено і 20.10.2016 року законопроект подано у другій редакції.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що пропонується затвердити на законодавчому рівні в Україні інститут бізнес-омбудсмена як посередника, незалежну третю особу, що сприятиме суб’єктам підприємництва у захисті їхніх прав та законних інтересів. За задумом суб’єкта законодавчої ініціативи, ухвалення зазначеного закону підвищить ефективність боротьби з корупцією, поліпшить умови для ведення в Україні підприємницької діяльності шляхом медіації та моніторингу виконання органами виконавчої влади заходів, що перешкоджають порушенням законних прав суб’єктів господарської діяльності.

Як зазначено в законопроєкті, інститут бізнес-омбудсмена, зокрема, розглядатиме скарги суб’єктів підприємництва, що стосуються випадків несумлінної поведінки у сфері господарювання, відповідно до критеріїв та порядку, визначених регламентом установи. Також цей орган розглядатиме ініційовані бізнес-омбудсменом питання щодо недобросовісної поведінки у сфері господарювання, вноситиме клопотання до бізнес-омбудсмена та звертатиметься до органів влади та місцевого самоврядування.

З травня 2015 року до офісу бізнес-омбудсмена надійшло 1453 скарги від представників бізнесу, з яких 275 надійшло в четвертому кварталі минулого року. За цей проміжок часу завершено 182 розслідування. Такі дані озвучив бізнес-омбудсмен Альгірдас Шеремета під час презентації звіту про роботу свого офісу за четвертий квартал 2016 року. Він також зазначив, що звертається переважно малий і середній бізнес, на другому місці – підприємства з українським капіталом і на третьому – з іноземним капіталом. Найбільше скарг надійшло від підприємств сфери роздрібної та оптової торгівлі (28%), промисловості (19%), сільського господарства та добувної промисловості (7%). Найбільше скаржаться на фіскальну службу (58% скарг), прокуратуру і поліцію (11% скарг). Водночас значно знизилася кількість скарг на митну службу.

Особливістю четвертого кварталу 2016 року був відчутний приріст скарг на дії органів місцевого самоврядування. У жовтні-грудні приріст кількості скарг склав 41%, що пояснюється політикою децентралізації, в рамках якої місцеві органи влади отримують додаткові повноваження, що спричинило збільшення звернень на їхні дії або бездіяльність.

Наші новини

Факти а не вигадані історії

Всі новини

26.12.2025 Статті

Написання рапортів для військовослужбовців

У військовій службі рапорт використовується як базовий канал передачі інформації та оформлення звернень. Через нього вирішуються питання від відпусток до службових повідомлень. Для військовослужбовців, які користуються послугами адвоката або оформлюють документи в юридичному порядку, рапорт залишається ключовим первинним документом. Його структура та якість напряму впливають на швидкість ухвалення рішень командуванням. Структура рапорту Стандартний рапорт складається…

24.12.2025 Статті

Оскарження притягнення до відповідальності військовослужбовця

Питання оскарження дисциплінарних рішень у військах у 2025 році звучить уже не як абстрактна юридична тема, а як реальна потреба. Під час тривалої мобілізації та постійної зміни нормативних підходів багато військових стикаються з ситуаціями, коли наказ про стягнення видається швидко. Інколи – без достатнього розбору, а інколи – просто «для порядку». І тут важливо розуміти,…

15.12.2025 Статті

Виплати та соціальне забезпечення

Система соціального забезпечення в Україні формально охоплює широкий спектр виплат. Від пенсій і допомоги з безробіття до адресних субсидій та спеціальних державних гарантій для окремих категорій. Однак за масштабами витрат, механікою розподілу і фактичним рівнем підтримки ця система залишається однією з найбільш суперечливих у структурі державних фінансів. Часто з питань соціального забезпечення громадяни змушені звертатись…

12.12.2025 Статті

Врегулювання сімейних особистих немайнових та майнових питань

Врегулювання сімейних особистих немайнових та майнових питань у 2025 році дедалі частіше потребує залучення фахової правничої підтримки. Зміни у судовій практиці, оновлення процедур медіації та підвищення вимог до доказової бази роблять самостійне вирішення спорів малоефективним. У більшості випадків юридична компанія бере на себе підготовку документів, оцінку ризиків і супровід переговорів, а послуги юриста дозволяють мінімізувати…

10.12.2025 Статті

Вирішення спорів: юридичний супровід судових процесів

Вирішення юридичних спорів вимагає не лише чітких доказів, а й грамотного супроводу на кожному етапі судового процесу. Коли між сторонами виникає конфлікт, важливо мати фахівця, який зможе оцінити ситуацію, підготувати необхідні документи та захистити інтереси в суді. Юридичний супровід допомагає уникнути помилок, зменшує ризики та забезпечує більш впевнений рух справи до результату. Особливої уваги потребують…

08.12.2025 Статті

Захист військовослужбовців у кримінальних справах

Захист військовослужбовців у кримінальних справах – тема, що потребує особливої уваги та професійного підходу. Унікальні умови військової служби та специфіка кримінальної практики вимагають від адвоката глибокого розуміння не лише закону, а й внутрішніх правил та особливостей військового середовища. Військовий адвокат, який спеціалізується на кримінальній практиці, здатен забезпечити належний захист прав підзахисного на кожному етапі справи,…

02.12.2025 Статті

Як подати позов до суду на банк

Конфлікти з банками виникають навіть у тих клієнтів, які сумлінно виконують свої зобов’язання. Некоректні нарахування, порушення умов договору чи ігнорування письмових звернень інколи штовхають людину на один логічний крок – звернення до суду. Багато хто думає, що позов до банку це надто складна процедура, доступна лише юристам. Проте на практиці навіть військовий адвокат, який щоденно…

19.11.2025 Статті

Незаконне вручення повістки

Останнім часом в Україні дедалі частіше з’являються повідомлення про випадки незаконного вручення повісток. Людей зупиняють на вулицях, у торгових центрах, на вокзалах, а подекуди навіть біля власного дому. Такі дії часто супроводжуються порушенням законодавства, зловживанням службовим становищем або відсутністю належних документів у представників територіальних центрів комплектування. У подібних ситуаціях військовий адвокат може надати кваліфіковану правову…

17.11.2025 Статті

Відстрочка багатодітним у 2025 році: як оформити?

У 2025 році правила надання відстрочки від мобілізації для багатодітних батьків залишаються актуальним питанням для багатьох сімей. Законодавство передбачає право на відстрочку для чоловіків, які виховують трьох і більше дітей, але, як зазначає військовий адвокат, порядок її оформлення має свої нюанси. За рахунок того, що забезпечення і виховання декількох малолітніх дітей потребує стабільної присутності і…

14.11.2025 Статті

Чи потрібно пройти ВЛК за 4 дні?

В умовах воєнного стану тема проходження військово-лікарської комісії стала особливо актуальною. Саме від висновку цієї комісії залежить, чи визнають людину придатною до військової служби, обмежено придатною або непридатною. Проте останнім часом дедалі частіше можна почути питання: чи потрібно і чи можливо пройти ВЛК усього за чотири дні? За словами військових адвокатів, до них часто звертаються…

11.11.2025 Статті

Що загрожує військовому за СЗЧ та як шукають втікачів

Самовільне залишення військової частини або місця служби – один із найсерйозніших злочинів, передбачених Кримінальним кодексом України. У воєнний час такі дії розглядаються не лише як порушення дисципліни, а й як злочин проти обороноздатності держави. Попри те, що причини втечі можуть бути різними – від психологічного виснаження до конфліктів у підрозділі – закон трактує їх однозначно:…

03.11.2025 Статті

Порядок призначення пенсії військовослужбовцям

Служба в армії — це не тільки почесний обов’язок, але й серйозне випробування, пов’язане з ризиками для здоров’я та життя. Держава надає військовослужбовцям особливі соціальні гарантії, однією з яких є право на отримання військової пенсії. У таких питаннях допомогти може військовий адвокат, який роз’яснить порядок оформлення документів і захистить права клієнта. Однак порядок оформлення пенсії…